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解讀集成電路“國六條”促進舉措

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解讀集成電路“國六條”促進舉措

解讀集成電路“國六條”促進舉措

  • 作者:
  • 發布時間:2011-01-19
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【概要描述】1月12日,國務院舉行常務會議,研究部署進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的政策措施,為鼓勵軟件產業和集成電路產業發展,會議確定了六條政策措施,老杳將之定義為“國六條”,下面的分析僅代表個人觀點:

解讀集成電路“國六條”促進舉措

【概要描述】1月12日,國務院舉行常務會議,研究部署進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的政策措施,為鼓勵軟件產業和集成電路產業發展,會議確定了六條政策措施,老杳將之定義為“國六條”,下面的分析僅代表個人觀點:

  • 分類:行業新聞
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  • 發布時間:2011-01-19 16:21
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  1月12日,國務院舉行常務會議,研究部署進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的政策措施,為鼓勵軟件產業和集成電路產業發展,會議確定了六條政策措施,老杳將之定義為“國六條”,下面的分析僅代表個人觀點:

  (一)強化投融資支持。中央預算內投資支持符合條件的集成電路企業技術進步和技術改造項目。鼓勵、支持企業跨地區重組并購,加強產業資源整合。引導設立股權或創業投資基金,積極推動企業利用知識產權等無形資產進行質押貸款,拓寬企業融資渠道。

  解讀:強化投融資支持沒有錯,老杳認為最關鍵還在于從政策上向集成電路企業IPO傾斜,讓那些具備創業板條件的企業盡快上市,利用資本市場擴大融資渠道是最佳的支持;利用預算內資金推動企業技術進步及改造對于集成電路這樣需要國際合作、市場化很徹底的行業效果不會太明顯。

  鼓勵、支持企業跨地區重組、并購,不清楚寫這一條的專家是否參與的中芯國際收購武漢新芯,如果僅僅這一案例便希望將之推而廣之估計會失望,新芯由武漢政府投資政府可以強制并購,對于更多資金來自于風險投資的企業很難;至于利用知識產權等無形資產進行抵押拓寬企業融資渠道,在大環境不具備的情況下估計要難以實現。

  政府增加投融資支持的出發點很好,不過具體舉措有待商榷,不如換成一句話:讓集成電路企業更多的IPO,將半導體行業的泡沫吹起來,半導體行業需要泡沫,可惜現在沒有。

  (二)加大對研究開發的支持力度。發揮國家科技重大專項的引導作用,大力支持軟件和集成電路重大關鍵技術的研發,加快具有自主知識產權技術的產業化和推廣應用,鼓勵企業建立產學研用相結合的產業技術創新戰略聯盟。

  解讀:舉措沒有錯,不過從過去十五年實施結果來看不如人意,原因很明顯,行業存在太多的偽專家,就像前些年中國足協不承認存在黑哨,中國產業基金的政策到了徹底修正的時候,與其它行業不同,集成電路行業的技術掌握在企業而不是學校、研究所,既然要支持建議政府設立門檻,如只有營收達到2億人民幣以上的企業方有資格申請政府基金,所謂“產學研”在集成電路行業是個偽命題,市場化的行業需要市場化的支持方式。

  (三)實施稅收優惠。繼續實行對軟件產品的增值稅優惠政策,對符合條件的企業分別給予營業稅和所得稅優惠。

  解讀:舉雙手贊成,授人以魚不如授之以漁,實行稅收優惠老杳相信比資金支持更能促進集成電路產業的發展,其實在這方面大陸已經遠遠落后于韓國及臺灣地區,讓盈利有實力的企業投入更多的資金到技術開發、讓成功的企業獲得更多的優惠,中國需要的不是500家甚至1000家企業,而是需要3-5家巨無霸,贏者通吃是市場化的準則。

  (四)加強人才培養和引進。完善對研發人員的激勵機制。加強高校軟件工程和微電子專業建設,鼓勵有條件的高校與集成電路企業聯合建立微電子學院,支持建立校企結合的人才綜合培訓和實踐基地。加快海外高層次人才的引進。

  解讀:人才培養當然沒錯,不過現在集成電路行業不缺乏工程師已經是業界共識,半導體行業缺乏的是頂尖技術及管理才人,在加強人才培養的同時,建議將海外高層次人才引進列為重中之重,建議修改目前正在實施的“千人計劃”,由資金政府統籌改為政府、企業各承擔一半的方式引進,對于領先企業不設指標不設工資上限,大力推動領先企業引進海外高層次人才。

  (五)嚴格落實軟件和集成電路知識產權保護制度,依法打擊各類侵權行為。進一步推進軟件正版化,全面落實政府機關使用正版軟件的政策措施,大力引導企業和社會公眾使用正版軟件。支持企業依法到國外申請知識產權。

  解讀:同意,應加大企業在海外申請知識產權的扶植力度。

  (六)加強市場引導,規范市場秩序。加強反壟斷工作,創造良好產業發展環境。維護消費者合法權益。完善進出口支持政策。

  解讀:出發點不錯,實施較難,反壟斷更缺乏法律基礎,否則Intel也便不會壟斷電腦、高通也不會占據智能手機90%以上市場份額,說實話看不太懂這一條。

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